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行政 學入門
 

第一章

Q(1)21頁(三)經濟混合之影響
30年代凱恩斯主義影響的只有自由國家政府???
社會主義國家和下一行的開發中國家是指同一個國家嗎(實行社會主義的開發中國家)???和自由國家政府是對照組?
有點不太懂經濟混合之影響這一段的論述,和政府成長關聯性實在是霧煞煞

(2)38頁(一)第2點和第3點“國民大會”應是立法院

(3)39頁(一)2.委員會不只17個,應包含:金融監督管理委員會、客家委員會、飛航安全委員會、國家通訊傳播委員會

(4)41頁 三、考試院組成考試院會議應再包括保訓會主任委員

A:(1)這是在講導致政府成長的原因,經濟本就是政府成長一項重要因素,無論國家型態如何,都為了促進國家發展,勢必擴大政府職能,介入國家經濟活動!
  如國家經濟蕭條,政府為挽救社會上的經濟,經濟學者提出政府應該積極的擴大公共建設,刺激經濟活絡,但當經濟狀況好轉,政府支出卻很難再減少!
   社會主義國家,政府本就主導經濟,政府凡事介入,自然造成政府支出增加,而開發中國家,政府主要在促進國家經濟成長,故常投入資源扮演舉足輕重的角色

(2)(3)(4)憲法增修條文請同學更新內容(張佩珍老師答覆,99.7.13)

第二章

Q第62頁的(二)與第64頁的(三),都叫「組織無效率的病象」,然二者標題英文與內容不同,可能有誤。

A:謝謝<始得>同學的細心,第62頁正確,第64頁的英文(rule by officials)也正確,但其中文不對,應為(三)行政官員所控制統治的政府。 (賴維堯老師答覆,97.7.10)  

QP74馬斯婁的層次需求論主要論點第4:獲得滿足的需求不再是行為表現的激勵因素。不懂?它與赫茲伯格的激勵因素是相通嗎?是不是人獲得滿足需求後不再受到讚賞升遷,人際關係待遇福利都停滯了?

A:這個問題問得很好!Maslow認為低層次的需求一旦獲得滿足後即不再對人們產生作用,人們會轉而追求高層次的需求。所以說「獲得滿足的需求不再是行為表現的激勵因素」。並不是待遇福利停止,而是說待遇和福利已經沒有辦法在促使人去追求夠高的表現了!
當然,此一論點是有人質疑的,事實上Hertzberg的理論就是對Maslow理論的修正,他告訴我們,所謂低層需求是必須一直持續的,他稱之為「保健因子」,沒有它們,員工就不幹了!但有了它們卻還不足以激勵員工追求更好的表現,所以要有所謂較高層次的需求「激勵因子」,例如榮譽勳章。
(許立一老師答覆,97.8.17)

Q課本第82頁,第15行,「滴」字但部首是「火」字邊,請問此字的音、義?謝謝。

A:念「商」ㄕㄤ。課本82頁不是已經解釋了嗎?請再看一遍。(許立一老師答覆,97.8.17)

Q59頁行政的科學研究可以找出類似於物理學的普遍原則,這是何意?

A:行政學可以自然科學方法研究組織行為。
(目的:解釋(原因)→預測(結果)→控制)
如同牛頓物理學(實證論典範)
(張佩珍老師答覆,99.7.13)

Q(1)64頁(三)行政官員所控制統治的政府第4行
(註:行政官員何以擁有如此影響力,詳留本章第5節說明)
沒看到第5節???
(2)64頁(四)行政制度或文官制度1.護國型2.階級型3.恩惠型4.功績型
結構和制度有何不同?

(3)84頁第5行「計量派」是指泰勒的科學管理嗎???
(4)85頁表2-1理論學派的結構學派和行為學派,這2個學派都是指管理學派的比較???看不懂???
(5)96頁第3題掌握威爾遜及韋伯的立論要旨,並思索二者的合通性,威爾遜-政治行政分離論,韋伯-官僚型模,合通性是什麼呢?


A:(1)確實本章並無第五節,韋柏提出科層組織,但有關官僚一詞卻代表著多重意涵,其中行政官員的專業能力對政府政策規劃執行均有著深遠的影響力

(2)護國型:文官是君王任命,服從效忠君主

階級型:初任者參加考試進入公職後,就逐級晉陞至高級文官,幾乎形成一種特殊階級
恩惠型:文官為政治恩惠任命
功績型:以能力導向與成就導向的人事制度

(3)管理科學學派,也稱計量管理學派、數量學派。就管理科學的實質而言,提倡採用科學的方法,探求最有效的工作方法或最優方案,以達到最高的工作效率,以最短的時間,最小的支出,得到最大的效果。
(4)85頁表2-1應是指兩種管理型態的理理基礎,如結構學派認為:組織可被描述為某種穩定結構,故組織環境性質穩定,管理講求效率

(5)威爾遜提出行政在政府運作中重要的地位,行政不應受政治干擾,應用行政原則可以增進政府管理的效率及經濟,請找找書中所述韋伯的組織理論有何相通性?(張佩珍老師答覆,99.7.21)

第三章

Q課本第103頁,第1行,(cf.Weber,1992)其中的cf.。謝謝。

A:cf. 是請「參考、比較」的意思。(許立一老師答覆,97.8.17)

Q:(1)111頁倒數第2行,標竿技術排除了將其他組織做為借鏡的可能性,標竿技術是自己和自己比較嗎?

(2)113頁代表性是組織公共機構背後的主要支撐力量,諾頓龍:「所有的利益團體都視官僚體制為公共組織的生命源泉是權力。.....」
這段寫的很抽象,看不懂?

A:(1)標竿技術主要在特定領域中找出最佳實務,設定明確可量化的指標,而韓莫(Michael Hammer)所發展的流程再造,主要是跳脫既有思維模式,尋找達成目標的新方法!

(2)113頁代表性是組織公共機構背後的主要支撐力量,諾頓龍:「所有的利益團體都視官僚體制為公共組織的生命源泉是權力。.....」
意思是在公共政策的決策過程中,涉及資源分配,多元社會中各種利益團體爭相角力,積極在政策規劃、合法化、執行的過程進行遊說影響!
(張佩珍老師答覆,99.7.23)

Q我找很久都找不到解釋名詞『流程再造』

A:流程再造對於組織效能提昇是很有助益的管理手法(張佩珍老師答覆,99.7.23)

第四章

QP109「TQM」重要觀念:第3預防變異性是製造高品質產品的關鍵。何謂「變異性」?指未按照一定流程製作出的東西嗎?在組織內指的是標新立異的舉止?第7品質維繫需要高度的組織承諾。何謂「組織承諾」?是不是指大家遵守規則依法辦事。

A:都是!所謂變異性就是未在原先規劃或預期範圍內的所有因素。其次,組織承諾是指組織成員對於組織的認同感以及從此種認同感衍伸出的忠誠和為組織效命的信念與價值觀。(許立一老師答覆,97.8.17)

Q課本第132頁,倒數第3行,J.A.、C.M.、O.F.各是什麼意思?謝謝。

A:老外英文名字的縮寫。(許立一老師答覆,97.8.17)

Q課本第134頁,第5行,A.Schutz中的A.是什麼意思?謝謝。

A:Schutz這個老外的「名」,以縮寫表示。(許立一老師答覆,97.8.17)

Q課本第139頁,倒數第5行,(Wamsley et al.,1990:33)中的et al.,1990:33是什麼意思?謝謝。

A:et al.當作者有數位(三人以上)時,就將首位作者寫出,用et al.表示作者有好幾位。
1990:33的意思是,此處參考文獻出版於1990年,33是指該文獻的第33頁。
(許立一老師答覆,97.8.17)

Q課本第140頁,倒數第4行,Frank J. Goodnow中的J.是什麼意思?謝謝。

A:老外的名字有時很長,會有first name、middle name、last name,middle name通常以縮寫表示,故寫J. 。(許立一老師答覆,97.8.17)
 

Q課本第153頁,倒數第6行,(cf. Wamsley,1990c:114-115)中的c和114-115是什麼意思?謝謝。

A:因為在本文中引用Wamsley1990的著作有三篇,故為讓讀者知道此處所參考的是哪一篇,所以必須將Wamsley在1990年的著作分為a、b、c。
114-115是指頁碼,表示此處所引用或參考的出處是來自Wamsley在1990年所發表的c那一篇著作的第144頁至第115頁當中。
(許立一老師答覆,97.8.17)

Q(1)131頁」「公私合產」和民營化不同,和「公私協力」有無不同嗎???
(2)142頁公共行政人員和政策執行者分別解釋,意思不一樣嗎???
(3)141頁公共行政人員受公共行政人員法保障,有這個法嗎???沒聽過

A:(1)131頁」
公私合產:公民介入政府部門的政策與行為,不論是直接參與生產活動,提出請求或提供意見
公私協力:公部門和私部門形成一種特殊互動關係,共同合作分享資源的信任基礎下結合,提供政府部門的服務
(2)142頁公共行政人員和政策執行者分別解釋,並非意思不一,僅說明公共行人員的身份及功能
(3)141頁公共行政人員受公共行政人員法保障,
公務人員保障法
第一條 為保障公務人員之權益,特制定本法。本法未規定者,適
    用其他有關法律之規定。
第二條 公務人員身分、官職等級、俸給、工作條件、管理措施等
有關權益之保障,適用本法之規定。
(張佩珍老師答覆,99.7.23)
 

第五章

Q課本第201頁,圖5-4中的資料來源中, ed.,St. Paul, M.N.各是什麼意思?謝謝。

A:St. Paul, M.N.是人名。ed.意指其為該書的編輯者。此為學術論著書寫參考資料的格式。(許立一老師答覆,97.8.17)

第六章

Q課本第249頁,表6-1中的單位c/o是什麼意思?謝謝。

A:℅原是會計學的符號,英文意為cash order,就是現金票據(即期票)。
但課本表格上應為印刷錯誤,不應該是℅而應是%才對。
例如表p. 249的表6-1中央政府歲入項目的歲課及專賣65.2意為:歲課及專賣65.2佔中央政府總歲入的65.2%。
(許立一老師答覆,97.8.17)

第八章

Q課本第364頁,倒數3行, eds.,是什麼意思?謝謝。

A:"eds."就是意指(editors),亦即Images and identities in public administration這一本書是由Kass和Cartron合編。
這是學術界書寫參考文獻的一種格式,一般到了研究所的階段,老師在教研究生如何撰寫學術論文或研究報告時才會教授相關知識。
(許立一老師答覆,97.8.17)

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