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首頁>課程資訊>討論區精華版>行政學名家選粹(一)

 

行政學名家選粹(一)
 

第一章

Q學生對於韋伯的「官僚組織的理念型」中有關「理念類型」(p14頁)的解釋有些模糊,有一些觀點不知是否正確,麻煩老師指導謝謝。
 根據組織論者Mouzelis的分析:(學生自己的解釋)
(一)、首先,韋伯從諸多組織運作面向中,根據其經驗及概念選取作為官僚組織的標準。
(二)、其次,韋伯選取的標準有些是極端的;例如:非人情化。
(三)、最後,韋伯再將些標準聯結成為一個官僚組織。
因此,理念類型簡單來說:是韋伯根據自己的理念而創造出來,其觀念是來自於「理性主義」。
所謂「理性主義」(p12頁)一種可以透過精密的計算來支配事物,其中所指的精密計算是不是指利用科學儀器來運算。謝謝!

A:1.你的歸納完全正確,可見這個部分你已經讀懂了。
2.理性主義所指的「透過精密的計算」,我覺得不應該把它狹隘界定為「利用科學儀器來運算」。透過人腦的深思熟慮、以有系統的邏輯思考去歸納現實世界的事物,或對現實世界的資料加以演繹,進而推論出一些原理原則,都可以說是「精密的計算」。換言之,看到「計算」兩個字,不要馬上聯想到計算機或電腦或一堆數字。也許把「計算」改成「算計」,意思會不會更清楚呢?
3.開個玩笑,韋伯時代恐怕沒有什麼精密的科學(計算)儀器吧!我知道中國只有算盤!
(許道然老師答覆,97.8.13)

Q(1)「論證」和「辯證」有何不同之處?
(2)p.19理念型官僚組織的限制面
其中(二)造成過度順服(四)其控制和權威體系已經過時失效
好像有點矛盾???
(3)p.23「關係的管理」是什麼意思呢???
(4)p.24「誘因結構」是什麼意思呢???

A:(1)「論證」和「辯證」有何不同之處?
論證只有「論」,通常是單面理由的陳述。
辯證強調「辯」,通常會有正反對立面的論述。

(2)p.19理念型官僚組織的限制面
其中(二)造成過度順服(四)其控制和權威體系已經過時失效
好像有點矛盾???
官僚體制強調「依法辦事」、層級節制」,所以批評者認為如極端發展,就會出現員工「過度順從」的現象。
「控制和權威體系已經過時失效」是人群關係學派批判官僚體制的概念。因為人群關係主張人性化管理,對官僚體制的「控制和權威」觀念非常感冒,故有此批評。

(3)p.23「關係的管理」是什麼意思呢???
簡單的說,此處的關係是指「人與人或單位與單位之間的互動關係」。課本p.23第一段已經有說明了,請深思其意涵。

(4)p.24「誘因結構」是什麼意思呢???
用「俚語」來說,透過層級節制的管理(或控制),是給「排頭」!大咖之所以能管小咖,因為大咖比小咖有權力。
而透過「誘因結構」來管理(或控制),是給「甜頭」。誘因包括精神方面的東西,如地位、名譽、特權頭銜等。也包括物質方面的東西,如獎金、待遇、紅利等。
(許道然老師答覆,99.8.5)

Qp.16 Line 15:
第五"永業化的傾向"是何意思呢???

A:在公部門裡,永業化的意思意指終身擔任政府公職而言。
我們說公務人員是常任文官,因為國考及格後,在銓敘部取得合格實授,成為正式公務人員,以後就可以幹到退休為止。這就是所謂的永業化。
(許道然老師答覆,99.8.7)

第三章

Qp:68,似本能性,第二行:它不像生物性的本能衝動必須透過理性來控制。這句話的反面解釋,就是人類的似本能性不須要透過理性來控制衝動。舉例來說,兩人發生口角,情緒衝動,但不須要理性來控制情緒自然可化解衝突。是這樣嗎?

層次性,似本能需求具有層次的特性,會依照優勢或力量的強弱排成等級。當某一個優勢需求滿足時,相對弱勢的需求便會出現。第五行:人類的基本需求係以強烈程度之層級依序排列,從低至高,分別為:生理需求、安全需求、愛的需求、自尊需求與自我實現需求。請問:依照優勢或力量的強弱排成等級依序,是否與基本需求強烈程度之層級依序排列的「從低至高」一樣?

A:1.馬斯洛認為認為人類的「基本需求」類似生物的本能,但又不全然是本能,所以姑且稱之為「似本能性」。這是馬斯洛對基本需求性質的解釋。我的看法是同學讀此段文字要瞭解的是:何以基本需求具有似本能性,而不需要去將文字作反面解釋、擴大解釋。這並不符合馬斯洛之本意。
2.馬斯洛認為基本需求具有似本能的特性,而基本需求又具有層次性。當個體對低層次的需求有匱乏時,這個需求就是個體當時的優勢需求,個體會產生追求這個需求的動機。但一旦這個需求被滿足之後,就不再具有優勢力量;此時高一層次的需求,就會浮現,形成新的優勢需求(就像爬階梯一樣,所以有人用階梯圖解此一概念)。於是個體又產生追求這個需求的動機,....
依此類推。而所謂「由低至高」的排列是馬斯洛在闡述基本需求的獨創見解。請詳見課本「基本需求的種類」(pp.64-68)。
(許道然老師答覆,97.7.8)

Q課本page 64倒數第四行:
需求(safty needs)....
應改成
需求(safety needs)....

A:謝謝更正錯字。(許道然老師答覆,99.7.25)

Qp.81表格內的Z理論的存在語言是何意思呢?

A:「存在語言」是馬斯洛所創建之存在心理學上的用語,指人們在追求「存在價值」(being value),滿足其「存在需求」(being needs)或「最高需求」(me<x>taneeds)時,與外界或內在進行溝通時所用的語言。
存在心理學是非常抽象的心理學理論,非三言兩語能說得清楚,許老師也非這領域的專家,我所能說明的就是這些。有興趣的同學可以參閱「李安德著,1992,超個人心理學,台北:桂冠」及「莊耀嘉,民71,人本心理學之父:馬斯洛,台北:允晨」這兩本專書。一般的心理學教科書可能都不容易找到這些概念。
(許道然老師答覆,99.8.6)

Qp.81表格內的Y理論的"高原經驗"是何意思呢?

A:「高原經驗」?好像是「高峰經驗」(peak experience)吧!
高峰經驗是馬斯洛自創的概念,指自我覺察到的心理完美境界,是一種心靈上的震動。例如,努力完成一件事後,興起的一股成就感和快樂感。與異性伴侶黃昏時在沙灘漫步,望著海面金蛇迆邐,涼風吹拂,此時無聲勝有聲,兩人心靈契合,油然而生一股幸福甜蜜的感覺,這也是一種高峰經驗。
(許道然老師答覆,99.8.7)

第四章

Q課本page 109第8行:
Tennesse
應改成
Tennessee

A:感謝see同學的細心校對。(許道然老師答覆,99.7.25)

Qp.100「自我預言實現」是什麼意思呢?

A:我舉個例來說好了。
許某人要應考,可是對自己的實力沒信心,心中一直想一定考不好。因為這個想法,使許某人更缺乏意願K書,因為:他心中已經在預言自己再怎麼準備都一定考很差。於在缺乏K書動機之下,許某人真得準備不週,最後果然應驗了他當初的預言:我一定考不好!
所以所謂自我預言實現就是只「個人預言自己以後會如何如何,果然在未來應驗」,其主要的原因是該項預言會成為行為者的行為動機。
(許道然老師答覆,99.8.11)

第五章

Q關於課本p155第15行提及霍桑實驗的Mayo和Roethilisberger受Barnard極大影響。
我的問題是
1.霍桑實驗,全程係1924~1932年。
2.<<主管人員的功能>>原係為1937年11、12月的八次講稿(P138),而於1938年11月出版。
綜上,如此一來,Barnad是如何影響上述二人?以及那個部份或理論?

A:Mayo和Roethilisberger以及Dickson 合著的 Preface to Management and the Woker是一本對霍桑研究的總結和學術性研究,在1939年出版。比Barnard的書還要晚,所以Mayor等人有受到Barnard學說的影響是沒有錯誤的。Mayo的書中有探討霍桑研究的一些重大發現如士氣、小團體、規範等。Barnard的書中有一章專講「非正式組織」,對Mayo的小團體理論當有啟發作用。 (許道然老師答覆,99.8.11)

第六章

Qp.187-188團體計畫
...換言之,如果成員之間的合作關係不存在,成員只需要同意去尋求一個優於其他方案的計畫,而此一計畫能夠對所有成員開放即可達成協議。
合作關係不存在,那還可以算是團體計畫嗎?

A:有注意到這段內容是放在「協調的過程」中嗎?請前後文一起閱讀來增加瞭解。
本段的大意是團體計畫不一定會讓所有成員接受,所以必須靠協調來達成共識。
(許道然老師答覆,99.8.11)

Qp.189-190有關賽蒙1997年對有限理論的其他要素的補述
設定議程、呈現問題、發現和抉擇方案、決策的步驟、建構良好與建構不良的問題,都是理性的限制要素嗎?

A:這幾處是Simon用來說明「有限理性」不是只有在作決策時才會出現,在「設定議程、呈現問題、發現和抉擇方案、決策的步驟、建構良好與建構不良」幾個地方都可以發現人類有限理性的影響。所以這幾項並不是在說明「理性的限制」。(許道然老師答覆,99.8.11)

Q建構不良的問題排除直觀和創造性的方式解決,那該如何解決?

A:這段內容只是在陳述不管是建構良好或建構不良的問題都會用到「邏輯分析」和「直觀創意」。(許道然老師答覆,99.8.11)

第七章

Q課本pages 245/243/241/239/237/235/233/231/229/227/225各頁的第一行

林布隆(Charies. Lindblom)

應改成"林布隆(Charles. Lindblom)"

A:嗯!謝謝。Charles. 那一點是多餘的。(許道然老師答覆,99.8.17)

第九章

Qpage 278:
看了課本對預謀理論(conspiracy theory)"是何意思還是不太懂?
看了課本對"哲學上的反思"及"真實本質"/"知識論"/"方法論"政治內涵/這些名詞指的是何?搞不清楚!

A:1.我爬了一下文和請教其他老師之後,大概對預謀論有一點瞭解了,但不一定說得深入,請見諒。
基本上,預謀理論論不是一個學說或理論體系,反而有點接近日常的用語。各位上網找一下這個詞,會發現conspiracy theory也被翻譯成「陰謀論」。所以書中譯成預謀理論確實會誤導讀者以為是哪一門哪一派的學者提出的偉大學說。
278頁主要是在說明哈蒙對某些學者的批評,他認為那些學者所建立的學說不是流於主觀,就是故意忽略某些真實,藉以符合某種政治目的。所以,這些學者的作法,背後是有「陰謀」的。因此,哈蒙才會用conspiracy theory來批評他們。
有趣的是,梅爾吉伯遜和茱利亞羅伯茲曾經拍過一部也叫conspiracy theory的電影(中文片名稱為絕命大反擊),談的就是「陰謀」,有興趣的看官可Google一下。

2.什麼「哲學上的反思」及「真實本質」「知識論」「方法論」等名詞都屬於哲學用語,不是我的專業領域,更非三言兩語可以解釋透徹。網路上資料豐富,大家找一找如何?
(許道然老師答覆,99.8.11)
 

其他

Q課本-序-page2倒數第9行中說明:
賽蒙(H.A.Simon)是屬第二發展時期,即"人性觀念和修正的行政的理論時期"的第四位行政學名家
但在網路課程第一講約六分45秒左右,許老師在說明中將賽蒙(H.A.Simon)是屬第三發展時期的第一位位行政學名家,即"動態觀念和整合的行政的理論時期"
以上似有茅盾不知何者才對

A:序中將賽蒙歸入「人性觀念和修正的行政的理論時期」是以本系所出版「行政學」為依據。我在此特定聲明,Simon究應歸納在哪一個行政學理論發展時期,應以序文所寫為準,即「人性觀念和修正的行政的理論時期」。
廣播中所講的內容,請各位同學忽略。
(許道然老師答覆,99.7.26)

Q不作為的決策-->政府消極不採取任何行動
「消極不作為」指「廢弛其職務,不為預防或遏止,以致釀成災害」
政府機關對公共問題所持的態度:
任其發生:即政府機關對於己經發生的問題,採取消極被動接納的作法,並不積極主動的予以處理
扼阻性決定--> 設法不使其進入政府議程或有了決策也設法不使其執行成功
政府機關對公共問題所持的態度:
扼阻發生:當公共問題發生後,政府機基於某些理由的考慮,遂動員社會上的偏見,設法予以扼阻,不使其擴大,亦不使其進入政府機關的政策議程內,即使進入議程,也設法不作決策,甚至有了決策,也設法不使其執行成功。此稱為「扼阻性決定」或「無決策制定」。
二者的概念是相同的(我一直以為應該有些不同),麻煩老師再指導,謝謝您 ^-^

A:「作為」和「不作為」都是公共政策的內涵,前者如「開發新能源」,後者如「不作原子彈」。所以當政府不願意就某些議題進行分析、討論,甚至「動員某些偏見」(公共政策學者用語)加以阻擋時(也就是不想有所作為),我們都可以將政府的這些行動視為政府正在進行「扼阻性決定」。(許道然老師答覆,99.8.6)

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      最新更新時間:2012-01-02